Беларускi Скарбашукальнiцкi Партал. Белорусский Кладоискательский Портал.

Давайте, коллеги, обсудим!

https://www.facebook.com/permalink.php? ... 0020128512
Кому лень переходить или не заренен - копипаст:

Артыкул Антона Астаповіча
20 лютага 2019 г. намі быў накіраваны ліст у Нацыянальны цэнтр заканадаўства і прававых даследаванняў Рэспублікі
Беларусь пры Адміністацыі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь аб практыцы прымянення Кодэка аб культуры Рэспублікі Беларусь у главе “ДЗЯРЖАЎНАЯ ПАЛІТЫКА І ДЗЯРЖАЎНАЕ КІРАВАННЕ Ў СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ” і раздзеле “КУЛЬТУРНЫЯ КАШТОЎНАСЦІ”, сёння канчаткова дапрацаваны і адасланы дадатак па раздзелу “АХОВА АРХЕАЛАГІЧНАЙ СПАДЧЫНЫ”.
Ніжэй тэкст дадатка:
У выкананні ліста ад 22.01.2019 № 05-9 Нацыянальнага цэнтра заканадаўства і прававых даследаванняў Рэспублікі Беларусь пры Адміністацыі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь, у працяг ліста Беларускага добраахвотнага таварыства аховы помнікаў гісторыі і культуры ад 20.02.2019 г. № 24 дасылаем наступныя звесткі аб практыцы прымянення Кодэка аб культуры Рэспублікі Беларусь у раздзеле “АХОВА АРХЕАЛАГІЧНАЙ СПАДЧЫНЫ”.
П. 3 арт. 124 забараняе продаж, мену, залог артэфактаў за пэўнымі выключэннямі, але не пазначаны механізм прыцягнення да адказнасці за парушэнне дадзенага пункта. У пп. 3.2 арт. 124 узгаданы Рэестр археалагічных артэфактаў, які павінен весціся Нацыянальнай акадэміяй навук Беларусі, пры тым сутнасць самаго дакумента, яго форма, яго прававы статус, правілы вядзення не вызначаны.
П. 2 арт. 125 прадугледжвае вядзенне Нацыянальнай акадэміяй навук Беларусі Рэестра археалагічных аб’ектаў, але пры больш-меньш зразумелым тлумачэнні механізма паведамлення пра выяўленыя аб’екты, адсутнічае вызначэнне прававога статуса дакумента, яго формы, правіл вядзення, адсутнічае тое, што не прадугледжана і для Рэестра археалагічных артэфактаў, які замацаваны як дакумент пп. 3.2 арт. 124 Кодэкса.
П. 4 арт. 126 фармулюе віды археалагічных прац. Сярод відаў археалагічных даследаванняў адсутнічае абавязковая археалагічная экспертыза перад правядзеннем земляных і будаўніча-мантажных прац для прэвентыўнага выяўлення на ўчастках перспектыўных прац раней невядомых археалагічных аб’ектаў. П. 4.3. дадзенага артыкула сфармуляваны такім чынам, што археалагічным наглядам можна замяніць поўнавартасныя археалагічныя даследаванні, што зачастую прыводзіла і прыводзіць да знішчэння культурнага пласта без належнай фіксацыі і страты вялікай колькасці археалагічных артэфактаў.
Арт. 127 рэгулюе выдачу дазволаў на правядзенне археалагічных вышуканняў, але не рэгулюе сістэму заключэння дамоваў паміж заказчыкам на выкананне археалагічных прац і выканаўцам. У дадзены момант існуе практыка па-за межамі нарматыўна-прававых дакументаў аб абавязковым заключэнні дамовы паміж заказчыкам і Інстытутам гісторыі Навыянальнай акадэміі навук Беларусі, як выканаўцам, што стварае, як паказвае практыка, манаполію і наносіць шкоду ахове археалагічных аб’ектаў з-за даволі павольнага афармлення дагаварных адносін, і, як следства, да пачатку выканання земляных і будаўніча-мантажных прац без комплексу мераў па даследаванні і захаванні археалагічнага аб’екта.
Дадаткова паведамляем, што п. 3 арт. 127 прадугледжвае выдачу дазволаў на правядзенне археалагічных вышуканняў навуковым арганізацыям і музеям, вышэйшыя навучальныя установы, і грамадскія аб’яднанні, статутам якіх прадугледжана вывучэнне, захаванне і папулярызацыя гісторыка-культурнай спадчыны выдача дазволаў таксама не прадугледжана, але для ВНУ дазволы выдаюцца, чым ствараецца перспектыўны прававы канфлікт.
У арт. 128 не вызначаны склад, прарадак, рэгламент працы абласных (Мінскай гарадской) археалагічных камісій, парадак прадстаўлення выпадкова выяўленых артэфактаў на разгляд вышэйназваных камісій. П. 6 артыкула, які прадугледжвае абскрджванне рашэнняў археалагічных камісій праз суд невыканальны ў сувязі з тым, што ў грамадзянскім і грамадзянска-працэсуальным праве адсутнічаюць механізмы судовага абскарджвання рашэнняў навукова-метадычных дарадчых органаў.
У арт. 129 адсутнічае палажэнне аб абавязковым правядзенні ў поўным аб’ёме археалагічных даследаванняў перад выкананнем любых земляных ці будаўніча-мантажных прац на аб’ектах археалогіі ці ў зонах іх аховы. П. 3 артыкула 129 выключае з працэсу распрацоўкі комплекса мераў па ахове археалагічных аб’ектаў вышэйшыя навучальныя ўстановы і грамадскія аб’яднанні, статутам якіх прадугледжана вывучэнне, захаванне і папулярызацыя гісторыка-культурнай спадчыны, дадзеныя мерапрыемствы згодна п. 3 могуць праводзіць толькі навуковыя арганізацыі і музеі.
У арт. 130 адсутнічае норма аб забароне правядзення прац на аб’ектах і помніках археалогіі без правядзення на іх ў поўным аб’ёме археалагічных даследаванняў. Адсутнічае палажэнне пра зоны аховы археалагічных аб’ектаў, парадак і методыку іх распрацоўкі і зацвярджэння. Адсутнічае норма ад абавязковым нанясенні межаў археалагічных аб’ектаў і помнікаў і межаў зонаў іх аховы на землеўладкавальныя карты ці па іх уключэнню ў горадабудаўнічую дакументацыю.

законодательство без нас,мы без законодательства

а есть перевод на русский?

Hawchik писал(а):а есть перевод на русский?

20 февраля 2019 г. нами было направлено письмо в Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики
Беларусь при администраций Президента Республики Беларусь о практике применения кодека о культуре Республики Беларусь в главе "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ" и разделе "КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ", сегодня окончательно доработан и отправлен дополнение по разделу "ЗАЩИТА археологического наследия".
Ниже текст приложения:
В исполнении письма от 22.01.2019 № 05-9 Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь при администраций Президента Республики Беларусь, в продолжение письма Белорусского добровольного общества охраны памятников истории и культуры от 20.02.2019 г. № 24 высылаем следующие сведения о практике применения кодека о культуре Республики Беларусь в разделе "ЗАЩИТА археологического наследия".
П. 3 ст. 124 запрещает продажу, мену, залог артефактов за определенными исключениями, но не указан механизм привлечения к ответственности за нарушение данного пункта. В пп. 3.2 ст. 124 упомянут Реестр археологических артефактов, который должен вестись Национальной академией наук Беларуси, при том суть самого документа, его форма, его правовой статус, правила ведения не определен.
П. 2 ст. 125 предусматривает ведение Национальной академией наук Беларуси Реестра археологических объектов, но при более-менее понятным объяснения механизма сообщения о выявленных объекты, отсутствует определение правового статуса документа, его формы, правил ведения, отсутствует то, что не предусмотрено и для Реестра археологических артефактов, который закреплен как документ пп. 3.2 ст. 124 Кодекса.
П. 4 ст. 126 формулирует виды археологических работ. Среди видов археологических исследований отсутствует обязательная археологическая экспертиза перед проведением земляных и строительно-монтажных работ для превентивного выявления на участках перспективных работ ранее неизвестных археологических объектов. П. 4.3. данной статьи сформулированы таким образом, что археологическим надзором можно заменить полноценную археологические исследования, что зачастую приводило и приводит к уничтожению культурного слоя без надлежащей фиксации и потери большого количества археологических артефактов.
Ст. 127 регулирует выдачу разрешений на проведение археологических изысканий, но не регулирует систему заключения договоров между заказчиком на выполнение археологических работ и исполнителям. В данный момент существует практика за пределами нормативно-правовых документов об обязательном заключении договора между заказчиком и Институтом истории Навыянальнай академии наук Беларуси, как исполнителям, что создает, как показывает практика, монополию и наносит ущерб охране археологических объектов из-за довольно медленного оформления
Это часть, остальное сами в переводчик кидайте...,влом мне!)

Hawchik писал(а):а есть перевод на русский?

Сейчас вас,москаля,каменням закiдаюць Здесь же памяркоуных целая куча.

20 февраля 2019 г. нами было направлено письмо в Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики
Беларусь при администраций Президента Республики Беларусь о практике применения кодека о культуре Республики Беларусь в главе "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ" и разделе "КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ", сегодня окончательно доработан и отправлен дополнение по разделу "ЗАЩИТА археологического наследия".
Ниже текст приложения:
В исполнении письма от 22.01.2019 № 05-9 Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь при администраций Президента Республики Беларусь, в продолжение письма Белорусского добровольного общества охраны памятников истории и культуры от 20.02.2019 г. № 24 высылаем следующие сведения о практике применения кодека о культуре Республики Беларусь в разделе "ЗАЩИТА археологического наследия".
П. 3 ст. 124 запрещает продажу, мену, залог артефактов за определенными исключениями, но не указан механизм привлечения к ответственности за нарушение данного пункта. В пп. 3.2 ст. 124 упомянут Реестр археологических артефактов, который должен вестись Национальной академией наук Беларуси, при том суть самого документа, его форма, его правовой статус, правила ведения не определен.
П. 2 ст. 125 предусматривает ведение Национальной академией наук Беларуси Реестра археологических объектов, но при более-менее понятным объяснения механизма сообщения о выявленных объекты, отсутствует определение правового статуса документа, его формы, правил ведения, отсутствует то, что не предусмотрено и для Реестра археологических артефактов, который закреплен как документ пп. 3.2 ст. 124 Кодекса.
П. 4 ст. 126 формулирует виды археологических работ. Среди видов археологических исследований отсутствует обязательная археологическая экспертиза перед проведением земляных и строительно-монтажных работ для превентивного выявления на участках перспективных работ ранее неизвестных археологических объектов. П. 4.3. данной статьи сформулированы таким образом, что археологическим надзором можно заменить полноценную археологические исследования, что зачастую приводило и приводит к уничтожению культурного слоя без надлежащей фиксации и потери большого количества археологических артефактов.
Ст. 127 регулирует выдачу разрешений на проведение археологических изысканий, но не регулирует систему заключения договоров между заказчиком на выполнение археологических работ и исполнителям. В данный момент существует практика за пределами нормативно-правовых документов об обязательном заключении договора между заказчиком и Институтом истории Навыянальнай академии наук Беларуси, как исполнителям, что создает, как показывает практика, монополию и наносит ущерб охране археологических объектов из-за довольно медленного оформления.



Белорусско-руский переводчик.

Дополнительно сообщаем, что п. 3 ст. 127 предусматривает выдачу разрешений на проведение археологических изысканий научным организациям и музеям, высшие учебные заведения, и общественные объединения, уставом которых предусмотрено изучение, сохранение и популяризация историко-культурного наследия выдача разрешений также не предусмотрено, но для вузов разрешения выдаются, чем создается перспективный правовой конфликт.
В ст. 128 не определен состав, прарадак, регламент работы областных (Минской городской) археологических комиссий, порядок представления случайно обнаруженных артефактов на рассмотрение вышеназванных комиссий. П. 6 статьи, предусматривающий абскржванне решений археологических комиссий через суд невыполним в связи с тем, что в гражданском и гражданско-процессуальном праве отсутствуют механизмы судебного обжалования решений научно-методических совещательных органов.
В ст. 129 отсутствует положение об обязательном проведении в полном объеме археологических исследований перед выполнением любых земляных или строительно-монтажных работ на объектах археологии или в зонах их охраны. П. 3 статьи 129 исключает из процесса разработки комплекса мер по охране археологических объектов высшие учебные заведения и общественные объединения, уставом которых предусмотрено изучение, сохранение и популяризация историко-культурного наследия, данные мероприятия согласно п. 3 могут проводить только научные организации и музеи.
В ст. 130 отсутствует норма о запрете проведения работ на объектах и ​​памятниках археологии без проведения на них в полном объеме археологических исследований. Отсутствует положение о зонах охраны археологических объектов, порядок и методику их разработки и утверждения. Отсутствует норма от обязательном нанесении границ археологических объектов и памятников и границ зон их охраны на землеустроительные карты или по их включению в градостроительную документацию.

viktor 13 писал(а):

Hawchik писал(а):а есть перевод на русский?

Сейчас вас,москаля,каменням закiдаюць Здесь же памяркоуных целая куча.

никого не хотел обидеть на бел. сложно читать мозг информацию плохо перерабатывает (ещё и переводит с трудом)


спасибо за перевод (что-то сам про гугл не подумал)
почитал - остался вопрос (кто такие "мы" ? которые отправили - что за группа такая?)

viktor 13 писал(а):

Hawchik писал(а):а есть перевод на русский?

Сейчас вас,москаля,каменням закiдаюць Здесь же памяркоуных целая куча.

За што? За тое што з компам на вы? Ці проста так хочацца чарта ў хату ўнесці? Вы па тэме, калі ласка! Ці, прадбачу, букафф замнога?!

Это или не все или чутка обрезали. Читал я первоисточник ( дали хорошие люди) еще в прошлом году. Таки там в переписке между...... писалось о несовершенстве законодательтва в частности КАКи и КОАпа , черным по белому было написано , что запутанность и противоречие формулировок не дает судам привлекать. В этом письме как бы пока заострена проблема привлечения к ответственности за куплю продажу артефактов. Потом думаю и до поисковиков дойдет...не пинать , это только мой субьективизм и не более того.